Исполняющий обязанности главы Ивановского сельского поселения Красноармейского района
График приема граждан
АДМИНИСТРАЦИЯ
ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«18» июля 2023 г. № 90
станица Ивановская
Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», статьёй 6 Закона Краснодарского края от 31 мая 2005 года № 879-КЗ «О государственной политике Краснодарского края в сфере торговой деятельности», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 ноября 2014 года № 1249 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснодарского края», приказом департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 11 августа 2022 года № 136 «Об утверждении Порядка продления сроков договоров и разрешительных документов в сфере торговой деятельности», руководствуясь Уставом Ивановского сельского поселения Красноармейского района, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района (приложение 1);
2. Утвердить Состав комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района (приложение 2).
3. Признать утратившими силу постановления администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района:
от 13 ноября 2019 года № 153 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района»;
от 8 июля 2022 года № 92 «О внесении изменений в постановление администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района от 13 ноября 2019 г. № 153 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района»;
от 3 августа 2022 года № 110 «О внесении изменений в постановление администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района от 13 ноября 2019 г. № 153 «О размещении нестационарных торговых объектов на
территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района».
4. Общему отделу администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района (Дондук Е.А.), разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Ивановского сельского поселения Красноармейского района И.Н. Артюх.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района А.А. Помеляйко
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района
от 18.07.2023 года № 90
ПОЛОЖЕНИЕ
о размещении нестационарных торговых объектов на территории
Ивановского сельского поселения Красноармейского района
1. Общие положения
1.1. Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района (далее–Положение) разработано в целях создания условий для обеспечения жителей Ивановского сельского поселения Красноармейского района услугами торговли и определяет порядок и условия размещения нестационарных торговых объектов на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района.
Положение распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной (федеральной и государственной собственности Краснодарского края) собственности, муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Красноармейского района, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
Включение в схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с правилами включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года № 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".
1.2. Нестационарный торговый объект (далее – НТО) – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, несвязанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия (отсутствия) подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Для целей настоящего Положения используются определения и виды НТО, установленные Национальным стандартом РФ ГОСТР 51303-2013 "Торговля. Термины и определения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 года № 582-ст, и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 ноября 2014 года № 1249 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснодарского края".
1.3. НТО не подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
1.4. Размещение НТО осуществляется по результатам проведения конкурса по предоставлению права на размещение НТО на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района (далее – Конкурс).
Требования, установленные настоящим Положением, не распространяются на следующие виды правоотношений:
размещение и использование нестационарных торговых объектов в стационарных торговых объектах, в иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности;
размещение нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков, ярмарок, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
1.5. Устанавливаются следующие сроки предоставления права на размещение НТО:
1.5.1. Для сезонных НТО:
объекты, функционирующие в весенне-летний период – до семи месяцев (с 1 апреля по 31 октября);
объекты по реализации бахчевых культур – до четырех месяцев (с 1 июля по 31 октября);
объекты по реализации кваса из кег в розлив и торговых автоматов по продаже кваса – до шести месяцев (с 1 мая по 31 октября);
объекты, функционирующие в осенне-зимний период – до пяти месяцев (с 1 ноября по 31 марта);
объекты по реализации хвойных деревьев и новогодних игрушек – до одного месяца (с 1 декабря по 31 декабря);
1.5.2. Для несезонных НТО:
торговых автоматов (вендинговых автоматов), киосков и павильонов, в том числе в составе торгово-остановочных комплексов, - 3 года с возможностью продления на срок до 7 лет (если более длительные сроки продления не предусмотрены договором, актом субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления) без проведения торгов срока действия договоров на размещение нестационарных торговых объектов для размещения указанных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, сроки действия которых истекают со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» по 31 декабря 2026 года. Сроки, на которые продлеваются договоры, и порядок их продления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
1.6. Организатором Конкурса является администрация Ивановского сельского поселения Красноармейского района (далее – администрация).
1.7. Схема размещения НТО на территории муниципального образования Красноармейский район (далее – Схема) – документ, содержащий сведения о размещении нестационарной торговой сети на территории муниципального образования Красноармейский район, утверждаемый в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 ноября 2014 года № 1249 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснодарского края".
1.8. Размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Красноармейского района, осуществляется в соответствии со Схемой.
1.9. Схемой должно предусматриваться размещение не менее чем 60 % нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.
2. Порядок работы конкурсной комиссии
2.1. Предметом Конкурса является предоставление права на размещение НТО на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района в соответствии со Схемой.
2.2. Конкурс проводит конкурсная комиссия по предоставлению права на размещение НТО на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района (далее – Конкурсная комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района и действует на постоянной основе.
2.3. Конкурсная комиссия состоит не менее чем из 7 членов, в состав которой входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
В состав комиссии во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 23 июня 2022 года № 2901-П «О размещении и деятельности нестационарных торговых объектов на территории Краснодарского края» включаются (для участия по согласованию) представитель Торгово-промышленной палаты Красноармейского района, а также иные представители общественности в сфере осуществления предпринимательской деятельности.
2.4. Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые повлияют на принимаемые Конкурсной комиссией решения.
2.5. Членами Конкурсной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах Конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в Конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники Конкурса и лица, подавшие заявки на участие в Конкурсе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников Конкурса).
2.6. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии лиц, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, данные лица не участвуют в работе Конкурсной комиссии при рассмотрении, принятии решения по заявлениям, в рассмотрении которых они могут быть лично заинтересованы.
2.7. Формой работы Конкурсной комиссии являются заседания. Заседания Конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.
2.8. Заседания Конкурсной комиссии открывает и ведет председатель. В случае отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.
2.9. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
а) вскрывает конверты с документами на участие в Конкурсе;
б) принимает решение о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса, или об отказе в допуске к участию в Конкурсе;
в) рассматривает заявления и документы на участие в Конкурсе;
г) определяет победителей Конкурса, принимает решения по единственным заявкам на участие в Конкурсе;
2.10. Решение Конкурсной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии.
2.11. Результаты голосования и решение Конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания Конкурсной комиссии, который подписывается ее членами, присутствовавшими на заседании. Протокол заседания Конкурсной комиссии ведется секретарем Конкурсной комиссии.
3. Условия участия и порядок проведения конкурса
3.1. Условия участия в конкурсе:
3.1.1. В Конкурсе вправе принимать участие физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - самозанятые), индивидуальные предприниматели, юридические лица (далее – заявители), подавшие заявление о предоставлении права на размещение НТО по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее – заявление) с приложением документов, указанных в подпункте 3.1.2 настоящего Положения, не позднее 14 календарных дней до официально объявленного дня проведения Конкурса.
3.1.2. Для участия в Конкурсе заявитель направляет или представляет в администрацию Ивановского сельского поселения Красноармейского района, по адресу: 353821, Краснодарский край, Красноармейский район, станица Ивановская, ул. Советская, 26, телефон 8(86165)94-2-88, заявление с приложением следующих документов:
1) документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника Конкурса (для юридического лица – копии решения или выписки из решения юридического лица о назначении руководителя, или копии доверенности уполномоченного представителя в случае представления интересов лицом, не имеющим права на основании учредительных документов действовать от имени юридического лица без доверенности, копии документа, удостоверяющего личность;
для индивидуального предпринимателя или самозанятого – копии документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя или самозанятого, или копии доверенности уполномоченного индивидуальным предпринимателем или самозанятым представителя и копии документа, удостоверяющего личность представителя);
2) 2)документов, содержащих, сведения, подтверждающие соответствие заявителя конкурсным условиям:
Таблица 1
№ п/п |
Наименование конкурсного условия |
Документы, содержащие сведения, подтверждающие соответствие участника конкурсным условиям |
1. |
Эскиз, дизайн-проект нестационарного торгового объекта, согласованный с управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Красноармейский район |
предложения по оборудованию нестационарного торгового объекта и прилегающей территории в едином архитектурно-дизайнерском стиле, согласованном с управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Красноармейский район |
2. |
Сведения об уровне культуры и качества обслуживания населения |
фотография рабочего места с применением форменной одежды у продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, сведения о полноте ассортимента по заявленной группе товаров, дополнительные услуги по фасовке товара в упаковку с фирменным знаком и т.д. |
3. |
Сведения о производстве сельскохозяйственной продукции и продукции её переработки сельхозтоваропроизводителями |
уведомление налогового органа о возможности применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей; декларация об уплате Единого сельскохозяйственного налога за отчётный квартал текущего года; правоустанавливающие документы на земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции; документы, подтверждающие наличие производственных мощностей для производства и переработки сельскохозяйственной продукции и т.д. |
4. |
Сведения об использовании поверенных технических средств измерения (весов, мерных ёмкостей, мерной линейки) |
документы, подтверждающие проведение поверки технических средств измерения (весов, мерных ёмкостей, мерной линейки) |
5. |
Сведения об опыте работы заявителя в сфере нестационарной мелкорозничной торговли |
благодарности, награды, участие в системах сертификации и др. |
6. |
Сведения о предлагаемых заявителем условиях размещения и функционирования НТО |
информация об ассортименте товаров, работ и услуг, ценовой политике, графике работы, наиболее выгодных для потребителей (товары напрямую от производителя, актуальность (наличие потребности) товаров, работ и услуг в данном населенном пункте, отсутствие аналогичных товаров, работ и услуг в данном населенном пункте, низкие цены, гибкая ценовая политика, система скидок для различных категорий граждан, в том числе социально незащищенных, и пр.) |
Заявитель вправе также представить следующие документы (в случае если эти документы небыли представлены заявителем самостоятельно, администрация запрашивает их в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы):
1) копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и самозанятых (для индивидуальных предпринимателей и самозанятых);
2)справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданной не более чем за 90 календарных дней до дня проведения Конкурса.
3.1.3. Заявление является официальным документом, выражающим намерение заявителя принять участие в Конкурсе.
3.1.4. Заявитель имеет право отозвать поданное заявление не позднее, чем за 3 календарных дня до дня проведения конкурсной процедуры рассмотрения и оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, уведомив администрацию в письменной форме.
3.1.5. Все документы должны быть прошиты, скреплены печатью (при наличии), заверены подписью руководителя юридического лица или прошиты и заверены подписью индивидуального предпринимателя или самозанятого, и иметь сквозную нумерацию страниц. Факсимильные подписи не допускаются. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии) и заверенных подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо самозанятого. Все документы, представляемые участниками Конкурса в составе заявления на участие в Конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
К документам прикладывается опись документов, представляемых для участия в Конкурсе.
Документы представляются в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:
наименование Конкурса;
наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, либо самозанятого;
ассортимент товаров;
адрес размещения НТО, по которому подается заявление, в соответствии с выпиской из Схемы размещения, актуальной применительно к конкретному Конкурсу.
На конверте не допускается наличие признаков повреждений. В случае их выявления заявление и конверт с документами подлежат возврату.
Представленные на участие в Конкурсе документы заявителю не возвращаются.
3.1.6. Участник Конкурса не должен находиться в процессе ликвидации или признания неплатежеспособным (банкротом), его деятельность на момент подачи и рассмотрения заявки на участие в Конкурсе не должна быть приостановлена (в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).
3.2. Порядок проведения конкурса и оформление его результатов
3.2.1. Администрация обеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении Конкурса и выписку из Схемы, актуальную применительно к конкретному конкурсу, в газете «Голос правды» и на официальном сайте администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района не позднее, чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.
3.2.1.1. Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
время, место и форма Конкурса (с указанием продолжительности и сроков проведения конкурсных процедур);
предмет Конкурса;
существующие обременения зданий, строений, земельных участков для размещения НТО, являющихся предметом Конкурса;
порядок проведения Конкурса, в том числе информация об оформлении участия в Конкурсе и определении лица, выигравшего Конкурс;
условия договора, заключаемого по результатам Конкурса.
3.2.1.2. Срок приема документов не может составлять менее 10 календарных дней. Администрация вправе вносить изменения в информационное сообщение о проведении Конкурса и выписку из Схемы не позднее 5 календарных дней до дня начала приема заявлений и конвертов с документами на участие в конкурсе.
Если иное не предусмотрено в информационном сообщении о проведении Конкурса, администрация вправе отказаться от проведения Конкурса – не позднее, чем за 30 календарных дней до проведения Конкурса.
3.2.2. Конкурс проводится путем проведения Конкурсной комиссией последовательно следующих процедур в течение 1 рабочего дня:
1) вскрытие конвертов с документами на участие в Конкурсе;
2) рассмотрение заявок на участие в Конкурсе и принятие решения о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса или об отказе в допуске к участию в Конкурсе;
3) определение победителей Конкурса и принятие решения по единственным заявкам на участие в Конкурсе.
3.2.3. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в информационном сообщении. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в Конкурсе осуществляются в один день.
Организатор Конкурса не вправе отказать в предоставлении возможности всем участникам Конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в Конкурсе, если такие конверты и заявки поступили организатору Конкурса до окончания срока принятия заявок.
В случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в Конкурсе в отношении одного и того же предмета Конкурса при условии, что поданные ранее этим участником Заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в Конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же предмета Конкурса, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.
Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника Конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложения, указанные в заявке на участие в Конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в Конкурсе, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно в протокол. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании Конкурса несостоявшимся.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе конкурсная комиссия принимает следующие решения:
а) о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса;
б) об отказе в допуске к участию в Конкурсе.
Заявителю отказывается в допуске к участию в Конкурсе в случае:
а) непредставления документов на участие в Конкурсе, предусмотренных абзацем вторым и третьим подпункта 3.1.2 настоящего Положения;
б) наличия недостоверных данных в документах, представленных для участия в Конкурсе;
в) неисполнения требований, предъявляемых к оформлению документации, установленных подпунктом 3.1.5 настоящего Положения;
г) наличия нарушения ранее имеющихся обязательств, установленных настоящим Положением, подтвержденных документально (уведомления, акты, решения судов об уклонении от заключения договоров, о неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств по договорам, постановления о привлечении к административной ответственности при осуществлении торговой деятельности и т.д.).
Результаты рассмотрения заявок на участие в Конкурсе фиксируются в протоколе.
3.2.4. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в Конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя Конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.
Критериями оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе являются:
№п/п |
Наименование условия (критерии) |
Документы, подтверждающие соответствие участника конкурсным условиям |
1 |
Отсутствие задолженности по налогам и сборам |
Сведения об отсутствии задолженности по налогам и сборам– 1балл |
2 |
Предложения по внешнему виду нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию услуг |
Благоустройство прилегающей территории (дополнительное озеленение, наличие урн, установка цветников) – 2 балла |
3 |
Уровень культуры и качества обслуживания |
Наличие форменной одежды у продавца – 1 балл; Образец ценника с использованием символики хозяйствующего субъекта – 1 балл; образец нагрудного бейджа с использованием символики хозяйствующего субъекта – 1 балл |
4 |
Документы, подтверждающие проведение поверки технических средств измерения |
Наличие сертификата соответствия технического средства требованиям нормативных документов: При наличии данного показателя – 1 балл, при отсутствии – 0 баллов |
5 |
Время на установку нестационарного торгового объекта, объекта по оказанию услуг (дней) |
Минимальный срок – 1 балл, остальные – 0 баллов |
6 |
Сведения о предлагаемых заявителем условиях размещения и функционирования НТО |
1 балл за наличие каждого из условий, указанных в строке 6 таблицы в пункте 3.1.2 Положения, 0 баллов – за его отсутствие |
Величины значимости критериев и порядок их оценки устанавливаются конкурсной документацией.
В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, Конкурс признается несостоявшимся.
На основании результатов оценки заявок на участие в Конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в Конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий.
Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.
В случае если заявления двух или более участников содержат одинаковые условия и, соответственно, набирают одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке участника, ранее осуществлявшего деятельность по заявленному адресу, при условии отсутствия зафиксированных в установленном порядке систематических (более двух раз) нарушений им требований нормативных правовых актов, регулирующих деятельность нестационарной розничной сети.
В случае если заявления двух или более участников, ранее не осуществлявших деятельность по заявленному месту, содержат одинаковые условия и, соответственно, набирают одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке участника, ранее других представившего заявку на участие в Конкурсе.
Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться следующая информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;
2) информация об участниках Конкурса, заявки на участие в Конкурсе которых были рассмотрены;
3) информация об участниках Конкурса, заявки на участие в Конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений настоящего Положения и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в Конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;
4) присвоенные заявкам на участие в Конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в Конкурсе;
5) принятое на основании результатов оценки заявок на участие в Конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
6) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно в день проведения Конкурса и размещается на официальном сайте администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района не позднее 2 рабочих дней, следующих за датой подписания этого протокола.
3.2.5. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в Конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в Конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;
2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника Конкурса, подавшего единственную заявку на участие в Конкурсе;
3) решение о возможности заключения Договора о размещении НТО с участником Конкурса, подавшим единственную заявку на участие в Конкурсе.
Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в Конкурсе размещается Администрацией на официальном сайте администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения единственной заявки на участие в Конкурсе.
3.2.6. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в Конкурсе которого присвоен первый номер.
3.2.7. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе конкурсная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе по всем заявкам, или только по одной заявке принято решение о допуске к участию в Конкурсе, или поступила только одна заявка на участие в Конкурсе, Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении права на размещение НТО заявителю, чья заявка на участие в Конкурсе является единственной, (далее - единственный заявитель).
3.2.8. Право на размещение НТО не может быть предоставлено участникам Конкурса, единственным заявителям в случае, если адрес, указанный в заявлении, отсутствует в выписке из Схемы, актуальной применительно к конкретному конкурсу. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в рассмотрении заявки на участие в Конкурсе по данному адресу.
3.2.9. В день проведения Конкурса (в день проведения процедур, указанных в подпунктах 3.2.6, 3.2.7 настоящего Положения, – непосредственно после их проведения) победитель Конкурса (единственный заявитель) и Администрация подписывают протокол о результатах Конкурса, который имеет силу договора и является основанием для заключения с победителем Конкурса (единственным заявителем) договора о предоставлении права на размещение НТО.
Лицо, уклонившееся от подписания протокола, обязано возместить причиненные этим другой стороне убытки.
3.2.10. В случае невыполнения победителем Конкурса (единственным участником) требований подпункта 3.2.9, подраздела 4.1 настоящего Положения, уклонения от подписания протокола, заключения договора о предоставлении права на размещение НТО, победителем Конкурса (единственным участником) Администрация вправе аннулировать решение о победителе (о предоставлении права на размещение НТО единственному заявителю) и признать победителем участника Конкурса, занявшего второе место. При отсутствии участника Конкурса, занявшего второе место, Администрация выставляет адрес, предусмотренный для размещения НТО, на новый Конкурс.
3.2.11. Решение Конкурсной комиссии об определении победителя Конкурса может быть оспорено заинтересованными лицами в судебном порядке.
4. Заключение договора о предоставлении права на размещение НТО
4.1. Заключение договора о предоставлении права на размещение НТО
4.1.1. По результатам Конкурса заключается договор о предоставлении права на размещение НТО (далее – Договор).
При заключении Договора его цена должна соответствовать размеру, определенному в соответствии с методикой определения платы по договору за размещение НТО на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района (приложение 2 к настоящему Положению).
4.1.2. Договор по форме, утвержденной приложением 3 к настоящему Положению, подлежит заключению в срок не позднее 5 календарных дней со дня подписания протокола о результатах Конкурса.
В случае если победителем Конкурса, единственным участником не исполнены требования настоящего пункта, такой победитель Конкурса, единственный участник признается уклонившимся от заключения договора.
4.1.3. При уклонении победителя Конкурса, единственного участника от заключения договора администрация вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
4.1.4. В срок, предусмотренный для заключения договора, администрация обязана отказаться от заключения договора или расторгнуть договор в случае установления следующих фактов:
1) проведение ликвидации юридического лица или принятия арбитражным судом решения о введении процедур банкротства;
2) приостановление деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, самозанятого, юридического лица;
4) представление заведомо ложных сведений, содержащихся в заявке.
4.1.5. Срок действия договора определяется условиями Конкурса с указанием периода, на который предоставляется право на размещение НТО.
4.1.6. При отсутствии системных нарушений правил торговли и желании хозяйствующего субъекта продолжать торговую деятельность по истечении сроков разрешенного размещения нестационарного торгового объекта возможно продление договоров без проведения конкурентных процедур.
Хозяйствующий субъект, надлежащим образом исполнявший обязанности по соответствующему Договору, по окончании срока предоставления права на размещение НТО имеет право на продление договора на новый срок, но не более двух раз подряд.
Указанный в договоре срок может быть продлен по соглашению сторон с условием подачи индивидуальным предпринимателем, самозанятым, юридическим лицом, являющимся стороной по Договору, письменного заявления в администрацию.
Заявление индивидуальным предпринимателем, самозанятым, юридическим лицом, подается за 30 календарных дней до истечения срока действия договора.
При отсутствии нарушений условий договора со стороны индивидуального предпринимателя, самозанятого, юридического лица, продление срока действия Договора оформляется дополнительным соглашением, проект которого готовится администрацией в течение 5 рабочих дней с момента поступления в администрацию указанного заявления.
Индивидуальный предприниматель, самозанятый, юридическое лицо, обязан подписать дополнительное соглашение к договору и представить все экземпляры подписанного соглашения в администрацию в течение 5 рабочих дней с даты получения от администрации проекта дополнительного соглашения к Договору (без отметки о согласовании администрацией).
В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем, самозанятым, юридическим лицом требований настоящего подпункта, срок действия Договора не считается продленным.
4.2. Отдельные требования к победителям конкурса
и единственным участникам
4.2.1. Победитель Конкурса, единственный участник обязан до начала функционирования НТО:
а) заключить договор на вывоз твердых коммунальных отходов со специализированными предприятиями;
б) заключить договор на подключение к источникам энергообеспечения (при необходимости).
4.2.2. Победитель Конкурса, единственный участник на предоставление права на размещение НТО – торгово-остановочного комплекса (за исключением НТО со специализацией «продажа проездных билетов»), дополнительно обеспечивает установку (оборудование) и содержание остановочного павильона (места для ожидания наземного пассажирского транспорта) на остановочном пункте, количество которых равно количеству предоставленных ему НТО, входящих в состав торгово-остановочного комплекса, за счет собственных средств.
Дизайн-проект остановочного павильона согласовывается в установленном порядке с управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Красноармейский район. Место размещения остановочного павильона определяется Конкурсной комиссией.
4.2.3. При выявлении неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций победитель Конкурса обязан представить в Администрацию платежные поручения, подтверждающие погашение задолженности в течение 60 календарных дней со дня проведения Конкурса.
5. Требования к размещению и эксплуатации НТО
5.1. Размещение НТО осуществляется в местах, определенных Схемой.
5.2. При осуществлении торговой деятельности в НТО должна соблюдаться специализация НТО.
5.3. Внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать эскизу (дизайн-проекту), согласованному с управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Красноармейский район.
5.4. При размещении НТО запрещается переоборудовать их конструкции, менять конфигурацию, увеличивать площадь и размеры НТО, ограждения и другие конструкции, а также запрещается организовывать фундамент НТО и нарушать благоустройство территории.
При размещении передвижных (буксируемых) сооружений запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные сооружения не могут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж с передвижных сооружений колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных сооружений.
5.5. Эксплуатация НТО и их техническая оснащенность должны отвечать санитарным, противопожарным, экологическим правилам, правилам продажи отдельных видов товаров, соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товара, а также обеспечивать условия труда и правила личной гигиены работников.
5.6. Транспортное обслуживание НТО и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.
Загрузка товарами НТО может осуществляться в ночное время, не нарушая тишину и покой граждан.
5.7. Измерительные приборы, используемые в НТО, должны соответствовать области применения и классу точности, иметь необходимые оттиски поверительных клейм для обеспечения единства и точности измерения.
5.8. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства и прилегающей к НТО территории.
5.9. Владельцы НТО обязаны обеспечить постоянный уход за внешним видом и содержанием своих объектов: содержать в чистоте и порядке, производить уборку и благоустройство прилегающей территории в соответствии с Правилами благоустройства территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района и в соответствии с эскизным проектом, согласованным с управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального Красноармейский район.
5.10. Торгово-остановочные комплексы должны быть оснащены:
1) кнопкой прямого вызова службы спасения МЧС;
2) информационным стендом для размещения объявлений, социальной рекламы;
3) освещением, в том числе декоративным освещением (подсветкой) торгово-остановочного комплекса и отдельно стоящего павильона в темное время суток.
5.11. В целях соблюдения условий безопасности дорожного движения и восприятия дорожной обстановки в торгово-остановочных комплексах посадочная площадка (площадка ожидания общественного транспорта) должна быть первым объектом по ходу движения транспорта, а затем размещаются торговые объекты.
Площади торговых объектов, размещенных в составе торгово-остановочного комплекса, не должны превышать пятидесяти процентов общей площади торгово-остановочного комплекса.
5.12. Администрация Ивановского сельского поселения Красноармейского района осуществляет обследование нестационарных торговых объектов на предмет выполнения индивидуальными предпринимателями, самозанятыми, юридическими лицами требований Договора, по результатам которого составляет акт по форме, установленной приложением 4 к настоящему Положению.
Ведущий специалист общего отдела
(юрист) администрации
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района С.Г. Есаян