105 от 30.09.2020

ПриложенияСкачать (530.5 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ
ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«30» сентября 2020 г № 105
станица Ивановская

Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов Ивановского сельского поселения Красноармейского района

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация Ивановского сельского поселения Красноармейского района постановляю:
1. Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов Ивановского сельского поселения Красноармей-ского района согласно приложению.
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте админи-страции Ивановского сельского поселения, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Ивановского сельского поселения Красноармейского района Артюха И. Н.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района А. А. Помеляйко

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Ивановского сельского поселения
от 30 сентября 2020 № 105

Порядок
формирования перечня и проведения оценки налоговых расходов 
Ивановского сельского поселения Красноармейского района

1.Общие положения

1. Настоящий Порядок формирования перечня и проведения оценки нало-говых расходов Ивановского сельского поселения Красноармейского района (далее ‒ Порядок) разработан в соответствии со статьёй 174.3 Бюджетного ко-декса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Фе-дерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых рас-ходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и ус-танавливает процедуру формирования перечня и осуществления оценки нало-говых расходов в Ивановском сельском поселении Красноармейского района.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
куратор налогового расхода ‒ финансовый орган администрации Ива-новского сельского поселения Красноармейского района, ответственный в со-ответствии с полномочиями, за достижение соответствующих налоговому рас-ходу целей социально-экономической политики;
нормативные характеристики налоговых расходов - сведения о реше-ниях Совета Ивановского сельского поселения, которыми установлены налого-вые льготы, освобождения и иные преференции по местным налогам (далее ‒ льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характери-стики, предусмотренные вышеуказанными решениями Совета Ивановского сельского поселения;
оценка налоговых расходов - комплекс мероприятий по оценке объёмов налоговых расходов Ивановского сельского поселения, обусловленных льгота-ми, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности нало-говых расходов Ивановского сельского поселения;
оценка объёмов налоговых расходов - определение объёмов выпадаю-щих доходов местного бюджета (бюджета Ивановского сельского поселения), обусловленных налоговыми льготами, предоставленными плательщикам;
оценка эффективности налоговых расходов - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предос-тавления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода Ивановского сельского поселения;
перечень налоговых расходов - документ, содержащий сведения о рас-пределении налоговых расходов Ивановского сельского поселения в соответст-вии с целями социально-экономической политики муниципального образования;
плательщики - плательщики налогов;
социальные налоговые расходы - целевая категория налоговых расхо-дов Ивановского сельского поселения, обусловленных необходимостью обес-печения социальной защиты (поддержки) населения;
стимулирующие налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов, предполагающих стимулирование экономической активности субъ-ектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов местного бюджета;
технические налоговые расходы - целевая категория налоговых расхо-дов Ивановского сельского поселения, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объёме или частично за счёт средств районного бюд-жета и бюджета Ивановского сельского поселения;
фискальные характеристики налоговых расходов - сведения об объё-ме налоговых льгот, предоставленных плательщикам, о численности получате-лей льгот и об объёме налогов, задекларированных ими для уплаты в местный бюджет (бюджет Ивановского сельского поселения);
целевые характеристики налогового расхода - сведения о целях пре-доставления, целевых показателях достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами Ивановского сельского поселения Красноармейского района.
3. Настоящий Порядок разработан с учётом действующих льгот по соци-альным и техническим налоговым расходам, в случае дополнения целевой кате-гории стимулирующими налоговыми расходами вносятся изменения и допол-нения в 3 раздел «Оценка эффективности налоговых расходов Ивановского сельского поселения Красноармейского района».

2.Формирование перечня налоговых расходов
Ивановского сельского поселения Красноармейского района

1. Перечень налоговых расходов Ивановского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период формируется куратором налого-вых расходов по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку.
2. В случае изменений нормативных характеристик налоговых расходов кураторы налоговых расходов не позднее 10 рабочих дней со дня внесения со-ответствующих изменений производят уточнение перечня налоговых расходов Ивановского сельского поселения.
3. Перечень налоговых расходов Ивановского сельского поселения с вне-сёнными в него изменениями формируется до 1 октября текущего финансового года.

3.Оценка эффективности налоговых расходов
Ивановского сельского поселения Красноармейского района

1. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется куратором налогового расхода в соответствии с настоящим Порядком с соблюдением об-щих требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. Оценка объёма предоставленных (планируемых к предоставлению) льгот на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый пе-риод формируется кураторами налоговых расходов на основании налоговой, финансовой и статистической отчётности, а также иных видов официальной информации, включая данные налогоплательщиков, использующих льготы и (или) инициирующих их установление.
3. Информация о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов формируется в соответствии с Перечнем показателей для проведения оценки налоговых расходов Ивановского сельского поселения по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Порядку.
4. Оценка эффективности налоговых расходов Ивановского сельского по-селения включает:
оценку целесообразности налоговых расходов Ивановского сельского по-селения;
оценку результативности налоговых расходов Ивановского сельского по-селения.
5. Оценка эффективности установленных налоговых расходов Иванов-ского сельского поселения проводится куратором налогового расхода:
по осуществляемым социальным и техническим налоговым расходам Ивановского сельского поселения ‒ по данным за отчётный год;
по осуществляемым стимулирующим налоговым расходам Ивановского сельского поселения ‒ по данным за период с начала действия для плательщи-ков соответствующих льгот или за 5 отчётных лет, а в случае, если указанные налоговые расходы действуют более 6 лет, ‒ на день проведения оценки эффек-тивности налогового расхода Ивановского сельского поселения ;
по планируемым социальным и техническим налоговым расходам Ива-новского сельского поселения ‒ по данным на очередной финансовый год и плановый период либо на планируемый период действия налоговой льготы;
по планируемым стимулирующим налоговым расходам Ивановского сельского поселения ‒ по данным на прогнозный период, который определяется как период от года начала действия налоговых расходов Ивановского сельского поселения до года окончания действия налоговых расходов Ивановского сель-ского поселения, но не более 5 лет.
6. Критериями целесообразности налоговых расходов Ивановского сель-ского поселения являются:
соответствие налоговых расходов Ивановского сельского поселения це-лям социально-экономической политики муниципального образования Красно армейский район и Ивановского сельского поселения;
востребованность плательщиками предоставленных налоговых льгот, ко-торая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользо-вавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков за отчётный период.
Показателем низкой востребованности для стимулирующих налоговых расходов является соотношение численности, равное менее 30%..
7. В случае несоответствия налоговых расходов Ивановского сельского поселения хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 6 раздела 3 на-стоящего Порядка, куратору налогового расхода Ивановского сельского посе-ления надлежит разработать предложения о сохранении (уточнении, отмене) соответствующих льгот для плательщиков.
8. В качестве критерия результативности налогового расхода Ивановского сельского поселения определяется как минимум один целевой показатель достижения целей социально-экономической политики муниципального обра-зования Красноармейский район и Ивановского сельского поселения, либо иной целевой показатель, на значение которого оказывают влияние налоговые расходы Ивановского сельского поселения.
Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков налоговых льгот в изменение значения целевого показателя достижения целей социально-экономической политики муниципального образования Красноармейский район и Ивановского сельского поселения, который рассчитывается как разница между значением указанного целевого показателя с учётом льгот и значением указанного целевого показателя без учёта льгот.
9. Оценка результативности налоговых расходов включает оценку бюд-жетной эффективности налоговых расходов Ивановского сельского поселения (сокращение потерь бюджета района и сельского поселения, исключение пере-сечений финансовых потоков) и обеспечение социальной поддержки отдельным категориям граждан.
10. По итогам оценки результативности налоговых расходов Ивановского сельского поселения, кураторы налоговых расходов, формулируют выводы:
о достижении целевых характеристик налоговых расходов и целей соци-ально-экономической политики муниципального образования Красноармейский район и Ивановского сельского поселения;
об отсутствии более результативных механизмов достижения целей соци-ально-экономической политики муниципального образования Красноармейский район и Ивановского сельского поселения.
11. В случае несоответствия налогового расхода Ивановского сельского поселения хотя бы одному из критериев, указанных в настоящем Порядке, на-логовый расход Ивановского сельского поселения признаётся неэффективным.
12. Оценка эффективности налоговых расходов проводится в два этапа:
по планируемым к предоставлению налоговым льготам, в течении месяца со дня поступления предложений не позднее октября месяца текущего финан-сового года;
по предоставленным налоговым льготам, на основаниях отчетных данных налоговых органов до 1 августа года следующего за отчётным.
13. Результаты оценки эффективности налоговых расходов Ивановского сельского поселения в срок до 1 августа направляются куратором налоговых расходов Ивановского сельского поселения в финансовое управление админи-страции муниципального образования Красноармейский район.
14. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов Ивановского сельского поселения учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Ивановского сельского поселения.
15. Отчёт об оценке налоговых расходов местного бюджета за отчётный финансовый год, оценке налоговых расходов местного бюджета на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов местного бюджета на очередной финансовый год одновременно с проектом решения о местном бюджете на оче-редной финансовый год и плановый период в установленные сроки представля-ется в Совет Ивановского сельского поселения.

Ведущий специалист финансового отдела 
администрации 
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района Л. Г. Немченко

Приложение